“不(bù)再為(wèi)節省生(shēng)☆>×活開(kāi)支，經常蜷縮在快(kuài)遞包裹堆裡(lǐ)了(le)……”快♦✔∞β(kuài)遞小(xiǎo)哥(gē)小(xiǎo∏≤‍©)張深情地(dì)望著(zhe)他(tā)位于ε¥≠金(jīn)山(shān)大(dà)道(dào)“東(dōng)楚青×♥σ↓年(nián)公寓”的(de)保租房(fáng)，洋溢著(zhe)滿臉的(d<∏λe)幸福和(hé)喜悅之情。

自(zì)2022年(nián)7月(yuè)以來(lái♦π)，湖(hú)北(běi)省黃(huáng)石市(sh​±↔←ì)住建局積極探索建立以公租房(fáng)、保障性租賃住房(fá≥↑ng)和(hé)共有(yǒu)産權住房(fáng)為(≤"δ÷wèi)主體(tǐ)的(de)住房(fáng)✔♦∏÷保障制(zhì)度，把保障和(hé)改善民(m©€ín)生(shēng)作(zuò)為(wèi)出發點和(hé≠γ)落腳點，搶抓政策機(jī)遇、奮勇争先‍‍λ、追高(gāo)逐新，完善保障性租賃住房(fáng)制(z★σ§hì)度體(tǐ)系，加快(kuài)實現(xiàn× ​)高(gāo)質量發展的(de)“住有(yǒu)所居”，闖出了(le)一(yī♣φ)條房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎσ ♦ ng)轉型時(shí)期住房(fáng)保障工(gōng)作(zuò)的(¶¥€'de)“黃(huáng)石道(dào)路(lù)”，努力打π←♥造發展保障性租賃住房(fáng)的(de)“黃(huáng)石樣​​本”。

強化(huà)組織領導，建立部門(mén)聯審機(jī)制(zhì)

一(yī)是(shì)成立高(gāo)位推進工(gōng)作(zuò <♥φ)組。為(wèi)搶抓重大(dà)政策機(jī)遇，黃(h‌¶φuáng)石市(shì)市(shì)政府成立解決‍"新市(shì)民(mín)、青年(nián)人(rén)，特别是(shì)€∑≠"從(cóng)事(shì)基本公共服務人(rén)員(yuán)住房(f↓←‌¥áng)困難試點工(gōng)作(zuò)專班，建立保障性租賃住房(f∑¥→♠áng)專班工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì♦✔)，落實落細工(gōng)作(zuò)任務，專班由市(shì)長(c &háng)吳之淩為(wèi)組長(cháng)，常務副市(s÷♣hì)長(cháng)何運平、副市(shì)長(ch᣶₹÷ng)王玲為(wèi)副組長(cháng)，市(shì)相(xi₽↔φ≠àng)關重點單位、部門(mén)負責人(rén)組成≥δ∞專班成員(yuán)，統籌指導試點工(gōng)作(zuò)。王玲副市(sπ ‍αhì)長(cháng)定期組織有(yǒu)關單位協調研究，推進試點工(gōng&©)作(zuò)，要(yào)求各縣（市(÷∞shì)、區(qū)）政府及市(shì)直各成員(yuán)單位緊α 緊圍繞省定目标任務，進一(yī)步提高(gāo)認識，壓實責←$©β任，挂圖作(zuò)戰，加快(kuài)房(fáng)源籌集、裝修及分(fēσ≠≤n)配入住進程。

二是(shì)建立部門(mén)聯審機(jī)制(z≠÷→×hì)。在《黃(huáng)石市(shì)保障性租賃住房(fáng)管理(l'₩ǐ)暫行(xíng)辦法》中提出執行(xí£→£ng)項目認定書(shū)制(zhì)度。由籌集（建設）主體(tǐ)申請(qǐ  ng)，經城(chéng)區(qū)初審後，報(bào)市(shì&ε)住建、自(zì)規、發改、财政部門(mén)聯合審查；審查通(tōng)過↑'€後，由市(shì)住建部門(mén)出具項目認定書(shū)。目前該市≠∑≈δ(shì)已構建較為(wèi)規範的(de)建設♦☆ ↑方案聯合審查機(jī)制(zhì)和(hé)“項目認定書(shū)”機(jī)×∏制(zhì)，且已授權住建部門(mén)出具項目認定書(shβ®≥∑ū)，并按照(zhào)項目認定書(shū)規定辦理(lǐ)了(le$σ)審批手續。

審批流程簡、效率高(gāo)，項目認定提速增效

根據《黃(huáng)石市(shì)保障性租賃住房(★≥fáng)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》文(wén)件(jiàn)規定₹≤♣，由市(shì)住建局主持，聯合市(shì)發∑α"∑改、财政、自(zì)規、各城(chéng)區(→★♥qū)等相(xiàng)關單位先後三次召開(kāi)保障性租賃住房(f¶ áng)項目評審會(huì)，分(fēn)别對(∏׶÷duì)第一(yī)批通(tōng)過收購(gòu)、無償配建等多(duō"∏γ)種方式籌集的(de)7個(gè)項目（大(dà)♥©®β橋·一(yī)品園、金(jīn)廣廈、紫≥‌δ新苑、衆邦·鐵(tiě)城(chéng)苑、 ≤龍衢苑、東(dōng)楚·青年(nián)公★∏←寓及彙金(jīn)花(huā)園，共1942套β‌房(fáng)源）、開(kāi)發區(qū)、☆£園區(qū)國(guó)有(yǒu)平台公司新建、改建籌集→≈的(de)4個(gè)項目（科(kē)創中心‌≤人(rén)才公寓、西(xī)塞山(shān)區(qū)λ ε人(rén)才公寓、光(guāng)亮(liàng)鄰裡(lǐ✘≈∞)中心1号樓及智能(néng)顯示産業(yè)園21、22↑¥号樓項目，共657套房(fáng)源）以及第二批收購(g÷♥∑òu)3個(gè)項目（恒大(dà)·禦景、衆邦↕★©λ·明(míng)悅城(chéng)及綠(lǜ)地(dì)城(ché ↕ng)，共949套房(fáng)源），組織評審，π★出具了(le)項目認定書(shū)。截至✘™¥目前，市(shì)本級共計(jì)發放(fàng)項目認定書(shū)1₩φλ4份、涉及保障性租賃住房(fáng)3548套。

加大(dà)财政支持力度

根據市(shì)政府常務會(huì)通(tōng)過的(de)2™Ω§>022年(nián)度市(shì)本級财政保'∞δ↑障性安居工(gōng)程補助資金(jīn)分(fēn)配計(jì)劃®×₽的(de)建議(yì)，在全省率先安排專項資金≥↔(jīn)6500萬元撥付市(shì)東(dōng)↕∞¥楚集團，用(yòng)于解決新市(shì)民♣σ(mín)、青年(nián)人(rén)，特‍≥®☆别是(shì)從(cóng)事(shì)基本公共服務人(rén)員(yuán)∞ ✘住房(fáng)問(wèn)題房(fán×★​₽g)源籌集和(hé)融資貼息。入住東(dōng)楚住房(fáng)保障公司¶♦↑≥保租房(fáng)的(de)“新黃(huán¥'×$g)石人(rén)”，每月(yuè)還(hái)可(kě)享受80元的(♦λ ±de)租賃補貼。

落實稅費(fèi)支持政策和(hé)民(mín)用(y¥ òng)水(shuǐ)電(diàn)氣價格

在《黃(huáng)石市(shì)加快>↓→(kuài)解決從(cóng)事(shì)基本公共服務人(rλ‍én)員(yuán)住房(fáng)困難問(wèn)題試點工(gōng)作(₽πzuò)實施方案》中明(míng)确“保障性租賃住房(fáng)籌集資金£¶↑(jīn)列入地(dì)方籌集的(de)保障性安居工(gōng)程專項∞>γ$資金(jīn)支持計(jì)劃，對(duì)市(shì)級國(guó)有(∏&yǒu)平台公司籌集房(fáng)源的( ≥≥αde)貸款給予适當貼息”；在《黃(huáng)石市(shì)保障性租賃住房(≠÷‍φfáng)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法》中明(míng)确：取得(de<✘↓)項目認定書(shū)的(de)保障性租賃住房(fáng)項目₽♠≈•，可(kě)享受土(tǔ)地(dì)、金(jīn)融、财稅、¥☆♦民(mín)用(yòng)水(shuǐ)電(diàn)氣等政策支持，并組織市δ£♠•(shì)發改、住建、稅務等相(xiàng)關部門(mén)積極探索↔β✔保障性租賃住房(fáng)的(de)優惠政策≈✔α£并做(zuò)好(hǎo)貫徹落實。

加強與銀(yín)行(xíng)業(yè)金(jīn)融機(jī)構的(de)<Ω↓‌對(duì)接，加大(dà)金(jīn)融支持力度'∞

黃(huáng)石市(shì)積極與各類金(jīn)融機(jī)構♠ ε♠對(duì)接，共獲金(jīn)融機(jīα☆✘α)構授信17.521億元（國(guó)開(kāi)行(xíng)8.9億元、 ☆β建行(xíng)8.621），為(wèi)保障資金(jīn)需求提供了(l×↑≠e)源頭活水(shuǐ)。其中市(shì)本級₹>♥第一(yī)批、第二批用(yòng)于解÷'決新市(shì)民(mín)、青年(nián)人(rén)，以及公服人 ↓(rén)員(yuán)的(de)保租房(fáng)項目融資授信共計(jì)1↔€♣₽3.341億元，截至目前已提供貸款約6.78±<億元。黃(huáng)石彙達公司改建保障性租賃住房₹↓γ∑(fáng)獲建行(xíng)授信1800萬，已全部提款↑★ 。黃(huáng)石新港開(kāi)發有(yǒu)限公司謀劃σγ新建保障性租賃住房(fáng)獲建行(xíng)授信4億元。

合理(lǐ)确定保障性租賃住房(fáng φ™)準入的(de)具體(tǐ)條件(jiàn)

一(yī)方面，圍繞新市(shì)民(mín)、青年(nián)人 ™"≥(rén)，以及從(cóng)事(shì)公共服務人(rén)≈÷員(yuán)，明(míng)确住房(fáng)供應重點，在《黃(h™'←uáng)石市(shì)加快(kuài)解決從(cón✘↔™g)事(shì)基本公共服務人(rén)員(yuán)住房₽×(fáng)困難問(wèn)題試點工(gōng)作(zuò)∏♥₹÷實施方案》将青年(nián)教師(shī)、醫(yī)護工(gōng)★↓ 作(zuò)者、環衛工(gōng)人(rén)、公交司←≤✔機(jī)及社區(qū)工(gōng)作(₽εεzuò)者等從(cóng)事(shì)公共服務從(cóng)業(↔₹↓$yè)人(rén)員(yuán)列為(wèi)保障性♦™租賃住房(fáng)重點保障對(duì)象。

另一(yī)方面，針對(duì)剛性需求，擴大(dà)覆蓋範→ ♠∏圍。一(yī)是(shì)适應城(chéng)市(sh§β÷φì)發展需要(yào)。為(wèi)适應在黃(huáng)高(gāo)校(xiào)畢業(yè)生(₹π>✔shēng)留黃(huáng)就(jiù)業(yè)創業(yè)人(rén↕✔§)數(shù)逐漸增多(duō)的(de)新形勢，将在黃(huáng)高(gγ¶×āo)校(xiào)應屆畢業(yè)生(shēng)，以≥λπ↓及戶籍在黃(huáng)的(de)其他(tā)高(gāo)校(xiào)畢業(☆≈yè)生(shēng)列為(wèi)供應對(duì)象，努力實現(xiàn)供'↑☆應對(duì)象廣覆蓋。二是(shì)打造地(dì)方獨有(yǒu)亮(liàng)∞♣£♣點。将退役軍人(rén)、失獨家(jiā)庭、企業(yè)退休職©γ"<工(gōng)、其他(tā)符合住房(fáng)保障條件(jiàn)的(de)✔ ασ住房(fáng)困難家(jiā)庭和(hé)D級危房(fáng)改造安置戶等₩$各類“夾心層”納入保障範疇，實行(xíng)先租後售，真正構建“低(d✘∞ī)端有(yǒu)保障、中端有(yǒu)支持、高(gāo)端有(yǒu)市(∞>♣shì)場(chǎng)”的(de)住房(fáng)保障格局。其中本著(zh±>e)“退役軍人(rén)無小(xiǎo)事(shì)”的(de)'♣‍觀念，該市(shì)分(fēn)城(chéng)∞​​✘區(qū)分(fēn)批次組織全市(shì)160名退役軍人≤φ(rén)住房(fáng)困難家(jiā)庭，專車(chē)分(fēn)别前$ε往保租房(fáng)項目進行(xíng)實地(dì)看(kàn)房(fλ✘≠áng)，著(zhe)力解決退役軍人(rén)住房(fá'₩"ng)困難。目前36名退役軍人(rén)住房(fáng)困難家(jiā♠∞)庭現(xiàn)場(chǎng)完成點房(fáng)分(fēn)房(fáε↑ng)，并通(tōng)過“先簽後審”綠(lǜ)色通(tōng)道(dàoφ≥ε)，圓了(le)“安居夢”。

堅持小(xiǎo)戶型低(dī)租金(jīn)、政策成效顯著、惠民(mín)力度大(dà)

一(yī)是(shì)堅持小(xiǎo)♥β™Ω戶型為(wèi)主。在“管理(lǐ)辦法”中對(duì)保障性租賃住房↔σ←(fáng)的(de)戶型面積提出明(míng)确标準。以不(♠™÷bù)超過70平方米小(xiǎo)戶型為(wèi)主，最大®♣♣(dà)戶型面積不(bù)超過140平方米（面'‌積誤差控制(zhì)在3%以內(nèi)），重點♠ ←‍保障新市(shì)民(mín)、青年(ni£≤®án)人(rén)安居需求。籌集的(de)第一(yī)批房(fán★∞→✘g)源中東(dōng)楚青年(nián)公寓（2¶>$16套均為(wèi)55㎡左右）和(hé)金(jīn)廣廈（201套"‍<α均為(wèi)70㎡左右）兩個(gè)項↓β目均為(wèi)小(xiǎo)戶型房(fáng)源，目前已全部租罄↑☆₹₩。有(yǒu)效保障新市(shì)民(mí≤© n)、青年(nián)人(rén)，特别是(shì)從(λ∑cóng)事(shì)基本公共服務住房(fáng)困難人(ré€"♦n)員(yuán)的(de)安居需求。

二是(shì)保障優惠租。按照(zhào)“市(shì)場(chǎng)評♥  €估、分(fēn)段計(jì)價、前期固定、後期調整÷‍Ω”的(de)原則，确定不(bù)同标準房(fáng)源©‍的(de)租金(jīn)，配租房(fáng)源租金(jīn)按照≈§(zhào)市(shì)場(chǎng)價打七折，五年(nián)不(bù)♣™‍變。同時(shí)，加大(dà)住房(fáng)公積金(jīn)支α÷持力度，減輕短(duǎn)期經濟負擔。以龍衢&↓★δ苑保租房(fáng)項目為(wèi)例，選擇長(cháng)期♠§ β租賃的(de)話(huà)，實際租賃均價是(shì↑★)3.5-4.5元/㎡，一(yī)套99.09㎡的(de)戶型ε÷‍每月(yuè)的(de)租金(jīn)隻需要(yào)400元左右。

三是(shì)保障租購(gòu)同權。對(duì)于承租人(rén)（共有(yǒu)産權人(rén)★ ‍λ）嚴格實行(xíng)租售同權，同享就(jiù)醫(yī)、托老(☆→λlǎo)托幼、子(zǐ)女(nǚ)就(jiù)學‍ ÷‍等基本公共服務政策。

将各類政策支持的(de)租賃住房(fáng)納入保障性租賃住房®‍₽↑(fáng)規範管理(lǐ)

在《國(guó)務院辦公廳關于加快(kuài)發展β<保障性租賃住房(fáng)的(de)意見(jiàn)》（國• (guó)辦發〔2021〕22号）文(wén)件(jiàn)出台π&≤之前，為(wèi)解決“新黃(huáng)石人(ré​∏‍®n)”的(de)住房(fáng)問(wèn)題，該市(sh✔↑£•ì)結合促進“新黃(huáng)石人(rén)”就(jiùγ ♦‍)業(yè)創業(yè)安居落戶和(hé)共有(yǒu)α♣産權住房(fáng)試點，出台了(le)《關于結合共有(yǒu≥±₹→)産權住房(fáng)試點推進“三個(gφ₩è)一(yī)”住房(fáng)保障體(tǐ)系建設的(d →±≥e)實施意見(jiàn)》，構建從(có¶↓ng)“一(yī)張床”到(dào)“一(yī)間(jiā¥Ω♦n)屋”再過渡到(dào)“一(yī)套房(fán♦→§g)”的(de)梯級住房(fáng)保障制(zhì)度π¥₹‍，創新探索建立了(le)“三個(gè)一γΩΩα(yī)”住房(fáng)保障體(tǐ)系。值得(de)說(shuō)βγδ™明(míng)的(de)是(shì)，“三個(gè)一(yī)”住房(f‍§©áng)保障制(zhì)度設計(jì)中♣→↕充分(fēn)涵蓋了(le)公租房(fáng)、保障性租•>賃住房(fáng)和(hé)共有(yǒu)産權住房(fáng>α♣Ω)在內(nèi)的(de)住房(fáng)保障體≠¶(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)建設的(de)理(lπδǐ)念，從(cóng)籌集、分(fēn)配、運營管理(lǐ)方面都(d™​∞ōu)類似保障性租賃住房(fáng)。因此，在該市(¶✔shì)被确立為(wèi)全省加快(kuài)解εφ₽決從(cóng)事(shì)基本公共服務人(rén)員(yuán)₩↓↕住房(fáng)困難問(wèn)題試點城(chéng)市(shì)後，該®☆市(shì)将符合相(xiàng)關條件✘✘↓♥(jiàn)的(de)“三個(gè)一(yīλ δ)”保障房(fáng)逐步納入保障性租賃住房(∑•fáng)管理(lǐ)範圍內(nèi)。

建立健全住房(fáng)租賃管理(lǐ)服務平台，加強對(duì)保障性₹ππ"租賃住房(fáng)建設、出租和(hé)運營管π≈理(lǐ)的(de)全過程監管

搭建保障性租賃住房(fáng)信息化(huà)管理(lǐ)服務平台，→♦∏↕實現(xiàn)掃碼申請(qǐng)，将保租房(fáng)≠↓專業(yè)運營公司、承租人(rén)等實現(xiàn) ε↓線上(shàng)對(duì)接，租賃企業(yè)對(duì)外(wài)'​±公布房(fáng)源詳情、分(fēn)配動态及政策宣傳，申請(qǐng™φ)人(rén)通(tōng)過客戶端線上(shàng)點房(fáng)，解決租‌®♣←賃雙方信息不(bù)對(duì)稱、供需不(bù)匹配和(hé)房(fán¶φg)源結構不(bù)合理(lǐ)的(de)問(wèn• ¶)題，成為(wèi)市(shì)場(chǎng)供需适配平×↕✘₽台，實現(xiàn)“數(shù)據多(duō)跑路>§(lù)、群衆少(shǎo)跑腿”。

支持專業(yè)化(huà)規模化(huà)住房(fáng)租賃≥'€≥企業(yè)建設和(hé)運營保障性租賃住房(fáng)

積極培育發展專業(yè)化(huà)、規模化(huà)的(de)住房σ₹(fáng)租賃企業(yè)，全面參與保障性租賃住房✔ε(fáng)建設運營管理(lǐ)。一(yī)是(shì)組建平台公司主導運作(zuò)。₽&↕市(shì)本級采取“政府搭台、企業(yè)唱(cλ↓¥≥hàng)戲”的(de)辦法，依托東(dōng)↓∏ 楚集團，組建“東(dōng)楚住房(fáng)保障建設管理(lǐ)有(yǒu)♣♠∞'限公司”，專業(yè)負責保障性租賃住房(fáng)的(deΩ₹ ¥)籌集、分(fēn)配、運營全流程管理(l‌σ™ǐ)。一(yī)方面，充實實物(wù)資産，壯大(dà)公司實力。整合租金(jīn)收入及經營性收益，拓展門(£<δmén)面出租、物(wù)業(yè)配套、停車(chē)&∑££場(chǎng)等增值化(huà)服務，推進智慧₹₩化(huà)管理(lǐ)，增強投資運營的(de)可(kě)持續性。另一(yī)方面，提供優惠支持政策。市(shì)政府國(guó)資委也(yě)出台《關于支持市(shì)Ω→屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)加快(k"∞uài)發展保障性租賃住房(fáng)的(de)通(tōng)知(>βzhī)》，就(jiù)市(shì)屬國(gβγ→uó)有(yǒu)企業(yè)發展保障性租賃住房(fáng)明(míng←★)确相(xiàng)關優惠政策，并将國(guó)有(yǒu)企業(yè≤π‍)參與保障性租賃住房(fáng)建設和(™♣>✘hé)運營納入年(nián)度經營業(yè)績考核清單管理(lǐ)，在考核‌↑時(shí)予以适當加分(fēn)。二是(shì)堅持多(duō)主體(tǐ ‌÷")籌集。積極支持社會(huì)力量參與，支持運營單位利用(yòng)盤活閑置和(hé×>)低(dī)效利用(yòng)的(de)非居住存量房(fáng)源≤∞¶和(hé)存量土(tǔ)地(dì)，通(tōng)過♦↑€π改建、新建等方式擴大(dà)保障性租賃住房(fáng)規模。目前，黃(hu ±áng)石國(guó)資公司、磁湖(hú)公司、彙達公司等通(tōn§φg)過新建、改建等方式籌集房(fáng)源657套（間(jiān)）。三是(shì)積極引入品牌機(jī)構參γ→與。指導省住房(fáng)保障管理(lǐ)有±β(yǒu)限公司收購(gòu)省聯投黃(huáng)石晟城≤σ♥(chéng)·錦繡富川項目69套商品房(fán±≈βg)源實行(xíng)先租後售，将24層的(de)辦公用(yò‌&↓ng)房(fáng)改造為(wèi)384套（☆©間(jiān)）公寓式保障性租賃住房(f&λáng)。（黃(huáng)石市(shì)住建局&nbs♦∑δp;魯沖 賈駿）